一、安全設(shè)立(預(yù))評價目的
1)項目安全設(shè)立(預(yù))評價作為安全設(shè)計的主要依據(jù),將找出本項目生產(chǎn)過程中固有或潛在的主要危險、有害因素及其產(chǎn)生危險、危害后果的主要條件,并提出消除危險、有害因素及其主要條件的最佳技術(shù)、措施和方案,以利于提高實現(xiàn)建設(shè)項目的本質(zhì)安全化,提高建設(shè)項目安全管理效率和經(jīng)濟效益。
2)確保建設(shè)項目建成后實現(xiàn)安全生產(chǎn)、使事故及危害引起的損失最少,優(yōu)選有關(guān)的對策、措施和方案,提高建設(shè)項目的職業(yè)健康安全水平,獲得最優(yōu)的安全投資效益。
3)項目安全設(shè)立(預(yù))評價作為建設(shè)項目施工及運行階段安全管理的主要依據(jù),將找出本項目施工及運行過程中固有或潛在的主要危險、有害因素及其產(chǎn)生危險有害后果的主要條件,提出消除危險、有害因素及其主要條件的最佳措施和方案。
4)項目安全設(shè)立(預(yù))評價作為建設(shè)單位安全管理的依據(jù)和條件。
5)項目安全設(shè)立(預(yù))評價作為建設(shè)項目行政監(jiān)管部門對項目職業(yè)健康安全審批的主要依據(jù)。
6)項目安全設(shè)立(預(yù))評價作為建設(shè)項目進行安全設(shè)施“三同時”驗收的主要依據(jù)。
7)項目安全設(shè)立(預(yù))評價作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級主管部門進行安全生產(chǎn)監(jiān)察的重要參考。
二、安全評價依據(jù):
1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。
2)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條規(guī)定:礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全條件論證和安全評價。
3)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號)規(guī)定:對未通過“三同時”審查(安全驗收評價)的建設(shè)項目,有關(guān)部門不予辦理行政許可手續(xù),企業(yè)不準(zhǔn)開工投產(chǎn)。
4)國務(wù)院第591號令《危險化學(xué)品安全管理條例》 第十二條 規(guī)定:建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目進行安全條件論證,委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)對建設(shè)項目進行安全評價,并將安全條件論證和安全評價的情況報告報建設(shè)項目所在地設(shè)區(qū)的市級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
三、安全設(shè)立(預(yù))評價內(nèi)容:
1)對本建設(shè)項目中的危險、有害因素種類及其程度進行辨識分析、評價;
2)對本建設(shè)項目中生產(chǎn)、使用危險化學(xué)品可能產(chǎn)生的安全事故及其后果進行預(yù)測分析;
3)對本建設(shè)項目進行職業(yè)健康方面的分析評價;
4)對本建設(shè)項目危險、有害因素提出安全對策措施;
5)對本建設(shè)項目提出安全設(shè)立(預(yù))評價結(jié)論。